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财政局
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一、部门主要职责

       机构名称:岫岩满族自治县财政局

       主要职责:

       (一)贯彻执行国家财税方针政策,拟订县财税规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订县与乡镇(街道)及企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。承担国家、省、市、县相关区域性发展战略相关财政工作。

       (二)起草财政、财务、会计管理等地方性法规和县政府规章草案,研究我县经济社会中的财税重大问题,围绕县委县政府中心工作提出改进和完善政府管理、提高财政资金使用效益的建议。

       (三)统筹管理县本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,负责编制县本级一般公共预算、政府性基金预算。

       (四)承担县本级各项财政收支管理的责任,负责编制年度县本级预算草案并组织执行,受县政府委托,向县人民代表大会报告县本级和全县年度财政预算及其执行情况,向县人民代表大会常务委员会报告财政决算和财政预算执行情况,组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算,完善转移支付制度,指导乡镇(街道)财政管理工作。

       (五)贯彻执行国家税收法律、行政法规及有关政策,研究制定县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施,负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入,管理财政票据,按规定监督管理彩票公益金。

       (六)组织制定全县财政国库管理和国库集中收付制度,指导和监督全县财政国库业务,按规定管理国库资金。

       (七)负责制定政府采购制度,监督管理政府采购活动,组织制定政府向社会力量购买服务制度,监督政府向社会力量购买服务活动。

       (八)负责制定全县行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准并组织实施,研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策,参与国有资产管理体制改革及国有企业改革等相关工作,管理支持国有企业改革的相关专项资金,承担国有资本经营预算相关财政工作,编制企业财务会计报告,承担资产评估管理工作。

       (九)负责办理和监督财政经济发展支出、中央、省、市、县政府性投资项目的财政拔款,负责政府性投资基本建设财政财务管理,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算,承担国家赔偿费用管理工作,负责农业综合开发资金管理工作,负责全县农村综合改革工作。

       (十)负责拟订全县社会保障资金(基金)的财务管理制度,审核全县及县本级社会保险基金预决算草案,会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生与健康等支出。

       (十一)贯彻执行国家政府债务及与政府相关的债务管理政策、制度,拟订全县政府债务及与政府相关的债务管理制度、办法并组织实施,监督管理全县政府债务及与政府相关的债务,按规定管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款,参与涉外债务谈判。

       (十二)代县政府履行县属国有金融资本出资人职责,负责县属国有金融企业相关管理工作,组织落实财政金融相关政策等。负责农业保险保费补贴资金管理相关工作。承担现代农业、水利、农田建设、农业综合开发、少数民族发展和以工代赈等相关专项资金财政管理工作。

       (十三)制定全县会计管理制度并组织实施,监督和规范会计行为,管理注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

       (十四)监督财税法规、政策的执行情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。加强财政内部控制体系建设,承担会计信息质量检查、注册会计师行业和资产评估行业执业质量检查,依法查处违法违规行为。

       (十五)全面实施预算绩效管理,将政府收支预算、部门和单位预算、政策和项目全面纳入绩效管理,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。

       (十六)根据县政府授权,依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规和规章履行出资人职责,监管县属企业国有资产,加强国有资产管理工作。

       (十七)按照国务院、省、市规定负责企业国有资产基础管理,拟订国有资产监督管理的地方性法规和县政府规章草案,制定国有资产监督管理的有关政策和规章制度并监督执行,依法对乡镇(街道)国有资产管理工作进行指导和监督。

       (十八)负责指导推进全县国有企业改革,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构,推动国有资本和国有经济布局结构优化和战略性调整。

       (十九)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,指导和监督所监管企业资本运营,建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监督,承担吸引各类资本任务,负责所监管企业工资分配管理,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

       (二十)负责所监管企业领导班子建设,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

       (二十一)负责组织所监管企业上交国有资本收益,按规定参与制定县国有资本经营预算有关管理制度,负责编制乡镇(街道)国有资本经营预算建议草案。

       (二十二)负责监督国有资产监管制度落实情况,完善出资人监督体系,加强监督协同,健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。

       (二十三)按照出资人职责,督促检查所监管企业贯彻落实国家、省、市、县安全生产方针政策及有关法律、法规、规章及标准等工作。

       (二十四)负责所监管企业党的组织建设、队伍建设等工作,强化所监管企业思想政治教育和理论学习工作,指导企业精神文化建设。

       (二十五)推动建立完善的金融服务体系,优化金融环境,吸引聚集金融资源,贯彻落实国家、省、市金融发展战略和金融改革创新政策,推进我县金融机构的设立和引进,引导各类金融机构加大对岫岩的资金投入,扩大企业融资,支持岫岩经济社会发展建设。

       (二十六)承担与国家、省、市金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作,配合国家、省、市金融管理部门,推动我县金融机构和金融业务规范健康发展。

       (二十七)负责整顿和规范地方金融秩序工作,配合协助国家、省、市金融管理部门防范、化解、处置各类区域性金融风险,组织实施地方金融行业风险防范和化解工作。

       (二十八)完成县委、县政府交办的其他任务。

       (二十九)县政府国有资产监督管理局按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则,依法对企业国有资产进行监管,依法履行出资人职责。县政府国有资产监督管理局不得直接干预企业的生产经营活动,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体,实现国有资产保值增值。企业应自觉接受县政府国有资产监督管理局的监管,不得损害所有者权益,努力提高经济效益。

       (三十)职能转变。加强对中央、省、市授权的地方金融行业的监管,强化对辖内投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、各类交易场所的监管,规范经营范围,打击非法金融活动。

       (三十一)有关职责分工。

       1.关于行政事业单位国有资产管理的职责分工。县财政局负责制定全县行政事业单位国有资产管理的规章制度、具体制度及相关标准,并负责组织实施和监督检查,承担县直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作。县直行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,并按规定负责所属事业单位的国有资产管理。

       2.关于县直公务用车管理的职责分工。县财政局负责制定县本级公务用车、特种专业技术用车政策规定并组织实施,承担县直公务用车、特种专业技术用车编制、调配、更新、处置工作,负责公务用车和行政执法用车管理平台建设与管理工作。

       3.关于推广政府和社会资本合作模式(PPP)的职责分工。县财政局负责与市财政局沟通协调相关工作,组织开展物有所值评价、财政可承受能力论证、政府采购监管等工作,落实中央财政、省财政、市财政有关奖补政策,对PPP项目涉及的财政补贴实行预算管理等。县发展改革委负责统筹协调PPP相关工作,会同有关部门完善体制机制,强化PPP项目管理,会同有关部门做好项目的规划、审核、储备等工作,并适时发布和组织推介。

       办公电话:7823794  

       传真号码:7823794

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       电子邮箱:xiuyan66@163.com

二、领导工作分工

       关   野  党组书记、局长

       主持财政局(国有资产监督管理局)全面工作,分管预算科、国库科。

       高光辉  党组成员、副局长

       负责国有资产监督管理局具体工作。分管人事科、行政政法科、行政事业资产管理科、企业国有资产管理科,完成局长交办的其他工作。

       马文峰  副局长

       分管综合绩效科、农业农村科、自然资源和生态环境科、矿产品检斤站,完成局长交办的其他工作。

       于承田  党组成员、副局长

       协助党组书记抓好党务工作。分管党政综合办公室(工会)、财务科、社会保障科、科教和文化科,完成局长交办的其他工作。

       江   辉  县财源建设事务服务中心党组书记、副主任

       分管经济建设科、债务金融管理科、政府采购监督管理科、完成局长交办的其他工作。

       赵雪平  县财源建设事务服务中心主任

       分管会计监督科,完成局长交办的其他工作。

三、内设机构及职责

       (一)党政综合办公室

       负责文电、会务、机要、党务、督办、档案、信息等机关日常运转工作,承担文电文稿起草、新闻宣传、澳门大发官方网站、信访平台、扫黑除恶等工作,负责食堂、后勤保障等工作,承担办公用品购置、固定资产管理等工作。负责局机关党的组织建设及党员队伍的思想政治工作及教育管理工作。负责局机关的内部监察工作,落实党风、党纪和廉政建设,配合有关部门查处不正之风和违纪行为。

       办公电话:7900018  

       传真号码:7823794

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (二)人事科

       负责局机关机构编制、人事管理、人事报表,负责实施工资政策、制度和标准工作,负责公务员、专业技术人员职称、工人技术等级评定及年度考核工作,负责三险一金申报等工作。

       办公电话:7900088

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (三)财务科

       负责本单位财务核算,编制会计报表,参与单位的财务收支分析 ;负责本单位支出管理,审核支出事项;负责本单位预、决算的编制工作。

       办公电话:7900090

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (四)综合绩效科

       承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作,贯彻执行政府购买服务的规章制度,负责政府非税收入政策落实、项目管理。拟订预算财政绩效管理政策制度和实施细则,建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架,组织构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,组织开展县本级预算绩效目标编制、审核、批复以及运行监控、实施评价、考核,指导县本级预算单位全面开展预算绩效管理工作、评价结果应用。负责惠农资金一卡通软件维护工作事项。

       办公电话:7900078

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (五)预算科

       研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议,编制县本级年度预算草案,汇总全县年度地方财政预算,加强预算收支的预测,承担县本级部门支出标准体系建设,承担县对下转移支付的综合管理工作,指导乡(镇))财政管理工作,牵头推进落实财税体制改革,组织推进政府预算体系建设、预算信息公开、中期财政规划,加强财政资金统筹使用管理,统筹管理县本级一般公共预算、承担政府性基金预算相关财政工作。对地方财政收入进行调查、分析、通报和预测,向人大、政府报告预算及调整相关工作。

       办公电话:7900078

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (六)国库科

       拟订全县财政国库管理制度、国库集中收付制度,组织预算执行、分析预测及动态监控,组织实施总预算会计制度,进行总预算会计核算,汇总全县财政决算和部门决算,为编制县本级财政决算草案和起草财政预算执行情况报告主动提供基础数据,组织实施财政决算报告及报表公开,组织实施政府财务报告的编制管理,承担国库资金调度有关工作,管理财政专户,负责预算单位银行账户开立管理工作。负责财政扶贫资金动态监控协调工作,负责乡镇国库集中支付业务。

       办公电话:7823203  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (七)政府采购监督管理科

       拟定政府采购有关制度并组织实施,处理政府采购投诉及行政复议,监督管理政府采购活动并查处违法违规行为,承担集中采购机构和代理机构的监督检查,严格履行《政府采购法》及其实施条例赋予的监督管理职责。

       办公电话:7862688

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (八)行政政法科

       承担行政、党派、群团、公安、司法(监狱)、国防领域等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担相关财政资金管理工作,组织实施行政单位财务管理制度、党政机关公务活动财务管理办法,承担人才经费管理的综合性工作,监管分管部门预算单位国有资产。

       办公电话:7900068  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (九)科教和文化科

       承担教育、科技、文化、体育和旅游、重要技术创新与研发等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,组织实施事业单位通用的财务管理制度,承担教育、科技、文化和旅游等相关专项资金财政管理工作,监管分管部门预算单位国有资产。

       办公电话:7900039  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十)经济建设科

       承担发展和改革、交通运输、工业和信息化、澳门大发在线平台、贸易促进、供销合作社等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担相关专项资金财政管理工作,负责政府性投资基本建设财政财务管理,组织审查政府性投资工程预(结)算、竣工决算,研究落实国家重大粮食流通财政补贴政策,研究提出粮食风险基金支出政策,厂办大集体改革资金管理,承担相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作等相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。

       办公电话:7900085  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十一)自然资源和生态环境科

       承担自然资源、生态环境、住建等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担国土、环保、住建、保障性住房等相关专项资金财政管理工作,承担土地综合整治、矿山地质灾害治理、国土测绘、主体功能区规划编制、城乡规划管理、自然资源调查和管理、生态保护、污染治理、棚户区改造、城镇化建设等相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。

       办公电话:7821225  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十二)农业农村科

       承担农业农村、水利、扶贫、现代农业生产等方面的部门预算有关工作,承担财政支农资金管理并组织实施,承担现代农业、水利、农田建设和农业综合开发等相关专项资金财政管理工作,承担乡村振兴相关财政工作,承担全县农村综合改革工作和县农村综合改革领导小组资金管理及办公室日常工作,监管分管部门预算单位国有资产。

       办公电话:7822873  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十三)社会保障科

       承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务、残疾人和红十字事业等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,管理全县养老和医疗等社会保险、就业、社会福利和社会救助、卫生健康、退役军人事务、残疾人事业等专项补助资金支出,拟订全县社会保障资金(基金)财务管理制度并组织实施,参与全县就业和社会保障、医疗卫生健康等政策体系的建立,研究建立可持续的养老等社会保险基金管理制度体系,承担全县及县本级社会保险基金财政监管工作和预决算相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。

       办公电话:7823752  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十四)债务金融管理科

       组织实施地方政府性债务管理制度和办法,实施政府债务限额管理和风险防控、监控及管理使用偿债风险准备金责任;管理地方政府性债务融资,组织编制政府性债务还本付息等相关预算。按规定开展国际金融组织和外国政府贷(赠)款管理相关工作,承担政策性金融方面财政补贴资金管理工作,负责推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)财政相关工作,负责农业保险保费补贴资金管理相关工作。承担与国家、省、市金融管理部门、各类金融机构协调、信息交流和服务工作,配合国家金融监管机构,依法对我县金融保险机构进行监管,负责全县融资担保机构的监管工作,负责整顿和规范我县金融秩序,防范、化解、处置各类金融风险,维护金融稳定。负责我县小额贷款公司的申报及监督管理工作。

       办公电话:7900033  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十五)会计监督科

       贯彻执行会计法律、法规和制度,拟订全县会计管理的规章制度并组织实施,组织实施政府会计准则制度、企业会计准则、内部控制规范,承担会计专业技术资格管理工作,管理全县会计人员,组织开展会计人员教育培训,指导和监督会计电算化工作,负责代理记帐机构的管理。承担宣传贯彻《中华人民共和国注册会计师法》,制定本县行业发展规划;对行业的财务会计基础工作规范化执行情况进行监督检查。贯彻执行财政监督的政策和制度;监督有关财税法规、制度的执行情况;检查反映财政管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,依法查处财经违法违纪行为;监督全县预算收入的征收、解缴、退付和支出的使用情况;监督局内各业务科室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;组织开展财政内部控制制度建设,负责财政内部相关经济责任审计和离任审计工作。

       办公电话:7824737

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:财政局综合楼

       (十六)行政事业资产管理科

       贯彻执行国家、省、市行政事业单位国有资产管理的法律、法规和政策,会同有关部门拟定我县行政事业单位国有资产管理的规章、制度,组织实施并监督检查执行情况。建立全县行政事业单位资产统计报告制度,并组织实施。会同有关部门研究制定我县行政事业单位国有资产配置标准,提出资产配置意见。

       负责全县公务用车编制、调配、更新、处置工作。负责全县行政事业单位清产核资,产权界定、资产评估、产权登记管理工作,处理产权纠纷,查处国有资产流失。负责行政事业单位国有资产调剂、出租出借、出售、报废等资产处置审批工作。负责对行政事业单位国有资产处置过程及收益收缴使用情况进行监管,促进国有资产保值增值。

       办公电话:7829140  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:岫岩镇中心街14号

       (十七)企业国有资产管理科

       贯彻执行国家、省、市国有资产管理的法律、法规和政策,会同相关部门拟定我县国有资产管理的规章、制度,组织实施并监督检查执行情况。 依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》,根据县政府授权,对我县国有独资公司(企业)或国有控股(参股)公司行使出资人职责,负责国有独资公司(企业)或国有控股(参股)公司董事会、监事会的组建管理及董事、监事的委派。对负责国有独资公司(企业)法定代表人的任免、考核,指定董事长、监事会主席人选。做好国有企业的清产核资、产权界定、资产评估、产权登记、资产汇总、报表等基础性管理工作,处理产权纠纷,国有资产流失查处。负责企业国有资产划拨、出租出借审批、资产处置等日常工作,对县国有产权交易进行监督和管理。承担监督国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,对所监管国有企业资产的保值增值情况进行监管;负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。负责组织、指导推进全县国有企业改革和重组;推进国有企业现代化制度建设,完善公司法人治理结构。负责国有企业国有资本收益收缴工作。

       办公电话:7825515  

       法定工作日:8:30-17:00

       办公地址:岫岩镇中心街14号